A | 香港8月16日电 香港特区政府财政司司长陈茂波16日发表网志表示,今年上半年,香港国际机场的飞机升降量超过20万架次,同比上升4.4%,机场客运量为3280万人次,同比增加11.7%。
原标题:广州首次出台农田基础设施管护规范性文件,11月1日起实施农田设施“三分建、七分管”。
B | 近日,广州市农业农村局在全省率先制定了《广州市农田基础设施管护办法》(以下简称《办法》)。香港将进一步巩固提升国际航空枢纽的地位。
C | 《办法》经市人民政府同意,于2022年11月1日起实施,有效期为5年。
D | 陈茂波说,目前约有140家航空公司提供航班往来香港与全球超过225个航点。香港高效便捷的国际联系与今年以来接连举行的各类展览等盛事,成功吸引更多商务及观光旅客访港。
E | 今年前七个月,已有3122万访港旅客人次,同比上升12%,往来不断的人流为香港注入更大的活力、带来更多商机。据了解,该《办法》是广州首次针对农田基础设施管护工作制定出台的部门规范性文件,是农田建设项目管理领域改革创新的重要举措,对管护责任、管护范围和内容、管护经费筹措与管理、财政资金管护项目流程、监督考核等方面进行明确,有助于全市农田基础设施管护工作有序、高效、持续发展,扎实推进广州农田建设事业高质量发展。管护范围:涵盖两大类10小类42种主要设施根据《办法》,农田基础设施管护是指对农田基础设施进行日常检查和定期检查中发现的轻微和局部损坏进行的修理、保养和防护,以及每年按计划定期进行的整修和养护,以维持工程完好,保持项目的设计功能,保证工程正常运行与长期发挥效益。《办法》指出,管护范围主要包括高标准农田设施以及农田水利设施两大类10小类42种主要设施的管护内容。重点加强田间灌排系统、道路、输配电等设施的管护。 陈茂波认为,香港国际航空枢纽的地位,不仅是本地航空业的命脉,更是香港发挥“超级增值人”和“超级联系人”功能的硬件底座,促进更蓬勃兴旺的贸易、物流、会展、旅游,以至更广泛的人文交流。其中,高标准农田设施管护主要包括几大类:一是土壤改良监测,主要包括土壤质量监测站(点)及附属设施;二是田间道路,主要包括田间道、生产路、桥、涵,及其配套设施;三是农田防护与生态环境保持,主要包括农田林网、岸坡防护设施、沟道治理设施、农田废弃物收集设施、生物通道及配套设施;四是农田输配电,主要包括输电线路、变配电设施及其配套设施;以及其他方面,包括公示碑(牌)、项目购置设备等。农田水利设施管护内容主要包括五大类:一是小型取水设施及配套设施,主要包括井、泵、井房、井台、管道、涵、闸、配电等设施;二是蓄水设施及配套设施,主要包括陂、坝、引水渠等设施;三是灌排水设施及配套设施,主要包括各类渠道、排水沟和渠系建筑物;四是高效节水灌溉设施及配套设施,主要包括供水、输水管道、压力表、减压阀、配电等设施;五是附属设施,包括防护栏、警示牌、计量装置等设施。
F | 管护主体:实行市、区、镇(街)分级管理《办法》明确,广州农田基础设施按照“谁所有、谁管护”的原则确定管护主体。未明确产权归属或产权不明晰的,按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则确定管护主体。 陈茂波说,两年前启用的机场三跑道系统将逐步扩大飞机升降容量,今年5月启用的二号客运大楼离境设施,亦已有15家航空公司进驻,预计第一年可以分流约800万人次的旅客,提升机场处理出境客流的能力。整体上看,农田基础设施管护工作实行市、区、镇(街)分级管理。
G | 区政府是农田基础设施管护的责任主体,镇政府(街道办)履行属地管理职责,市、区农业农村主管部门负有监管责任。
H | 《办法》提出,市农业农村主管部门负责指导全市农田建设项目管护工作,制定市级管护制度、标准和规范,加强培训和监督管理,建立农田基础设施管护评价体系,并负责监督检查各区农业农村主管部门开展管护工作的进度与成效。区农业农村主管部门负责监督指导本行政区域内农田基础设施管护工作,组织并督促管护问题的整改落实,指导镇政府(街道办)、村民委员会或农业经营主体签订管护协议。 他说,香港会不断努力,进一步巩固提升国际航空枢纽的地位,并为其他相关经济环节的联动发展注入新活力。镇政府(街道办)则负责所属的农田基础设施管护的具体组织实施和管理,督促已流转农田的流入方落实管护责任。《办法》还指出,村级组织和农民群众是农田基础设施的直接受益主体,应主动参与设施管护。村级组织对所属农田基础设施承担管护责任。
K | 市、区农业农村主管部门应加强对农田基础设施管护工作的监督检查,将管护工作情况作为农田建设工作评价的重要指标,列入粮食安全考核、耕地保护目标责任考核。经费筹措与管理:按农田基础设施产权所有划定落实农田基础设施管护工作是一项长期的系统性工作,离不开各类经费支撑,如何有效筹措并管理好管护经费?《办法》首先明确,在确保符合各类资金使用管理规定的前提下,产权归政府或其授权部门所有的农田基础设施,管护资金可通过按规定统筹整合各级涉农资金筹集;产权划归村级组织所有的,主要由村集体经济收益或自主筹资筹劳等予以保障。《办法》特别指出,可探索开展高标准农田建设项目金融保险等方式拓宽管护经费来源渠道。村级组织可通过提取公益金、村民“一事一议”制度等,积极筹措管护资金。
L | 集体经济实力强的村通过从集体收益中提取资金作为管护资金。《办法》提到,区农业农村主管部门应组织开展年度资金需求申报,将应由政府承担的农田基础设施管护经费纳入本级部门预算予以保障。若是纳入市级涉农资金管理的农田建设项目结余资金,可按照涉农资金统筹整合管理相关规定,统筹用于农田基础设施管护。
M | 同时,《办法》鼓励镇政府(街道办)设立农田基础设施管护员,负责农田基础设施日常巡查工作。管护员可由村干部兼任,也可通过设立公益岗予以安排。管护员由镇政府(街道办)统一管理,人员补助经费由镇政府(街道办)发放。针对财政资金安排的管护经费,《办法》明确主要用于设计使用期内的公共农田基础设施日常维修养护,必要的小型简易管护工具和运行监测设备购置等,发放管护员人员补助经费。此类经费由区农业农村主管部门负责,按预算管理规定和管护工作进度等据实支出,确保专款专用,不得挤占、截留、挪用,当年结余由财政收回。使用财政资金开展农田基础设施管护可以由区农业农村主管部门统一购买服务,也可以由镇政府(街道办)各自购买服务。采写:南都记者 莫郅骅 通讯员 穗农宣返回搜狐,查看更多责任编辑:
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